Pg56.ru

Документооборот онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как выселить жильцов из квартиры

Как выселить жильцов из квартиры?

Татьяна Петренко

Для юристов жильцы, как и жилые помещения, подразделяются на несколько категорий. От того, в каком «виде» недвижимости проживает тот или иной гражданин и кем он является, зависит — можно ли его выселить или, наоборот, оспорить выселение.

Фото: depositphotos.com

Фото: depositphotos.com

Для начала скажу о разнице в отношении апартаментов и квартир. Первые подчиняются законодательству с точки зрения исключительно коммерческой недвижимости, что означает, дела о выселении из апартаментов до суда не дойдут по закону. Что касается видов жилых помещений, из которых можно выселить человека, то в РФ существуют следующие виды:

  • Муниципальная квартиры — это жилое помещение, предоставленное в пользование зарегистрированным в ней жильцам (нанимателям) и принадлежащее на праве собственности государству в лице уполномоченного органа власти или местной администрации. Основанием проживания жильцов в такой квартире является ордер на квартиру или договор социального найма.
  • Служебная квартира — жилой объект недвижимости, предоставленный работнику для его проживания вместе с членами семьи на период его работы в организации. Для вселения в служебную квартиру у человека может быть служебный ордер или договор служебного найма.
  • Коммунальная комната в квартире — отдельное жилое помещение, расположенное в квартире коммунального заселения, где жильцы всех комнат имеют равный доступ к кухне, ванне, коридорам и другим нежилым помещениям. Право на комнаты может быть оформлено на основании документов о собственности, договора социального найма или ордера.
  • Частная собственность — любой объект жилой недвижимости, принадлежащий на праве собственности человеку или юридическому лицу.

Кто такие вообще жильцы?

Этим понятием объединены граждане, проживающие в квартире или в доме как на законных, так и на незаконных основаниях. Если уборщица в частном доме работает с проживанием, еще и детей своих там размещает — это тоже жильцы, пусть на бумаге это и не прописано. С точки зрения закона — нелегальные, кстати. Добрая воля хозяев — все, на чем зиждется их право, если нет договора о другом.

Кого выселить невозможно? Собственников квартиры на 90%. Право обладания недвижимостью может быть оформлено договором купли-продажи квартиры или долевого участия в строительстве, в порядке наследования или дарения. И, естественно, при приватизации муниципального жилья. Справедливости ради скажу, что есть 10% — это варианты, когда сделки купли-продажи, дарения или завещание признаются недействительными. В таком случае право на собственность аннулируется. Все остальные граждане по отношению к квадратным метрам более «мобильны». Оспорить проживание можно:

  • Членов семьи собственника квартиры — граждан, вселенных в квартиру на основании родственных связей с ее владельцем. Для совершеннолетних должно быть согласие от собственника на регистрацию по месту проживания; это можно оспорить через суд. А вот выселить несовершеннолетних зарегистрированных детей невозможно категорически.
  • Нанимателей — пользователей жилой недвижимостью на основании договора аренды (коммерческой или социальной), имеющих постоянную или временную регистрацию по месту жительства в квартире. Порядок выселения в данном случае зависит от договора, где прописаны права и обязанности, в том числе на стадии расторжения договора.

Кто такой ответственный квартиросъемщик? Можно ли его выселить? Может ли он выселять и кого?

Ответственный квартиросъемщик — другими словами, наниматель или человек, кому местная власть сдала в пользование муниципальную квартиру и кто указан в договоре соцнайма главным. На его имя начисляются все коммунальные платежи, все вопросы юридические решаются с его личным присутствием. Нанимателя могут выселить и снять его с регистрационного учета при условии, что:

  • он фактически не проживает в квартире более 6 месяцев, добровольно вывез свои вещи и не имеет претензий по пользованию квартирой;
  • не платит за квартиру;
  • использует квартиру не для проживания, например открыл промышленное производство;
  • сделал незаконную перепланировку и не устраняет нарушение;
  • расторгнул договор соцнайма или его признали недействительным.

Ответственный квартиросъемщик имеет право, как и остальные жильцы муниципальной квартиры, подавать иск о выселении незаконных жильцов или лиц, чье право на квартиру утрачено, или граждан, которые добровольно съехали с муниципальной квартиры.

Кого выселяет собственник?

Если квартира ваша — быстро, но все же через суд, можно выселить следующие категории граждан:

1) Жильцы выехали из квартиры, но не выписались из жилого помещения, то есть не подали заявления в паспортный стол о снятии с регистрационного учета.

2) Предыдущий собственник по условиям сделки купли-продажи был обязан выселиться из квартиры или члены семьи прежнего собственника должны были освободить жилплощадь.

3) У нанимателей квартиры прекращено право пользования квартирой (например, договор аренды расторгнут), или жильцы утратили свое право на основании судебного решения.

4) Дом подлежит сносу по государственной программе, проживающие в нем люди должны быть переселены в другую жилплощадь.

5) Жильцы незаконно вселились в квартиру, нет оснований для возникновения у них права пользования жилой площадью. Сюда же и рейдерство.

6) Брак с супругом расторгнут, и семейные отношения прекращены.

Как выселить родственников, зарегистрированных на жилплощади?

Если в роли родственников выступают несовершеннолетние дети, выселить их из квартиры не удастся. Остальные так называемые родственники (теща, жена, братья и другие) могут быть выселены через суд:

  • собственник направляет уведомление о выселении из квартиры, дает срок для освобождения жилплощади и снятия с учета в паспортном столе;
  • если требование не исполнено, собственник идет в суд.
Читайте так же:
Выплата аванса если сотрудник был в отпуске

Как выселить арендаторов до окончания договора найма?

По условиям договора аренды жилого помещения, каждая сторона имеет право отказаться от договора и требовать его прекращения. Как правило, условиями договора предусматривается срок, за который должно быть направлено письменное уведомление арендатором с просьбой освободить помещение. Если требование не исполняется, единственным законным способом выселения также является судебный порядок.

Кто, кроме собственников, может выселять из квартиры?

Банк, например. Этот «демон» имеет право выселить даже собственника, если он стал ипотечным должником. На основании залогового соглашения, нарушенного в результате возникновения задолженности.

Гайд по подготовке обращения в суд с иском о выселении:

1) Проходим досудебный этап. При наличии заключенного договора между собственником квартиры и проживающим в ней лицом собственник направляет лицам, проживающим в жилом помещении, уведомление с просьбой выселиться из квартиры. В уведомлении собственник указывает срок, в течение которого люди обязаны исполнить досудебное требование.

2) Подаем иск в суд. При игнорировании просьбы собственника по истечении установленного в уведомлении срока можно подавать иск о выселении. Собираем следующие документы:

  • текст искового заявления, составленный по правилам статьи 131 ГПК РФ, распечатанный по количеству участников в деле;
  • выписка из домовой книги, получить которую можно бесплатно в МФЦ;
  • документы о собственности на квартиру или свидетельство о расторжении брака, например, то есть любое основание для заявленных требований;
  • копия направленного в адрес жильцов уведомления о выселении;
  • квитанция об оплате госпошлины в 300 руб. за каждое требование в иске;
  • документы, подтверждающие передачу жильцам копии иска с приложениями.

В обязательном порядке к участию в деле на стадии принятия иска судом приглашаются миграционная служба района, где находится спорная квартира, органы прокуратуры и органы опеки и попечительства, если в деле затрагиваются права детей.

3) Получаем решение суда и исполнительный лист. По результатам рассмотрения иска о выселении суд принимает решение, которое вступит в законную силу через 30 дней после его оглашения и при условии отсутствия ходатайства об обжаловании. Практика показывает, что средний срок рассмотрения дела в суде по требованию о выселении составляет не менее четырех месяцев в первой инстанции и трех месяцев в суде на стадии обжалования. Запаситесь терпением.

4) Возбуждаем исполнительное производство у судебных приставов. Пишем заявление о принудительном исполнении решения суда о выселении, если жильцы добровольно не съезжают с квартиры. Судебные приставы после начала исполнительного производства инициируют выезд в квартиру и принудительно выселяют жильцов вместе с выносом их вещей из жилого помещения.

Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»

Выселение членов семьи из квартиры прежнего собственника

При наступлении ситуации связанной с добровльным или принудительным отчуждением жилого помещения, у членов семьи собственника жилья нередко возникают вопросы о том какими именно правами они обладают на жилое помещение. Вправе ли члены семьи не покидать жилье при добровольном его отчуждении собственником?В случае принудительного прекращения права собственности имеют ли члены семьи право на проживание в жилище, полученном в качестве компенсации за прежнее жилье?

Кто является членом семьи собственника квартиры?

В соответствии со статьей 21 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» к членам семьи собственника жилого помещения относятся:

  • супруг или супруга совместно проживающие с собственником жилого помещения;
  • дети собственника жилого помещения;
  • родители супругов и дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, признаются членами семьи собственника только по взаимному согласию;
  • нетрудоспособные иждивенцы, если они постоянно проживают с собственником;
  • в исключительных случаях и другие лица, если они постоянно проживают с собственником и ведут с ним общее хозяйство не менее 5 лет.

Выселение при добровольном отчуждении жилья собственником

В соответствии с нормами гражданского законодательства собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом, то есть продать, подарить или иным образом совершить отчуждение своего жилья без согласования с членами семьи, не являющимися ее собственниками.

В связи с прекращением права собственности на жилище по воле собственника (продажа, дарение) у членов семьи собственника, бывших членов семьи собственника и временных жильцов возникает обязанность выселиться из жилого помещения. В результате у членов семьи отсутствует право требовать предоставления другого жилого помещения у прежнего собственника или приобретателя жилья, если по договору с приобретателем жилища не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 30 Закона «О жилищных отношениях»).

Следовательно приобретатель жилого помещения вправе обратиться с требованием к членам семьи о выселении, так как их нахождение лишает его возможности реализовать свои права в отношении принадлежащего ему имущества. В свою очередь ни прежний собственник, ни приобретатель жилья не обязаны обеспечивать членов семьи прежнего собственника жилой квартиры новым жильем. В том случае если договором купли-продажи или договором дарения либо иным договором об отчуждении жилья будет предусмотрена обязанность приобретателя жилого помещения обеспечить членов семьи прежнего собственника новым жильем, только тогда члены семьи вправе претендовать на его получение.

Читайте так же:
Отпуск сотрудника полиции - правила оформление и оплаты отдыха

Выселение при принудительном прекращении права собственности на жилье

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона «О жилищных отношениях» принудительное (помимо воли собственника) прекращение права собственности на жилище допускается в случаях:

  • обращения взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам собственника;
  • реквизиции;
  • конфискации;
  • принудительного отчуждения земельного участка, на котором расположен дом, для государственных нужд;
  • сноса аварийного жилья, грозящего обвалом (обрушением).

При прекращении права собственности на жилище в результате реквизиции, принудительного отчуждения земельного участка, на котором расположен дом, для государственных нужд и сноса аварийного жилья, грозящего обвалом (обрушением) члены семьи собственника выселяются из жилища и приобретают право проживания в жилище, полученном в качестве компенсации за прежнее жилище. Другие лица, проживающие в прежнем жилище, выселяются без предоставления другого жилого помещения (пункт 1 статьи 30 Закона «О жилищных отношениях»).

То есть члены семьи наравне с собственником реквизируемого имущества вправе проживать в жилище, приобретенном собственником на денежные средства выплаченные государством, или предоставленном в собственность результате изъятия жилого помещения (статья 253 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть)).

Принудительное отчуждение земельного участка, на котором расположен дом, для государственных нужд и снос аварийного жилья, грозящего обвалом влечет обязанность государства предоставить собственнику жилого помещения равноценное имущество (статья 255 Гражданского кодекса Республики Казахстан). Предоставление собственнику равноценного благоустроеннного жилья или жилого помещения из коммунального жилищного фонда является основанием для возникновения права на проживание членов семьи в жилище, полученном собственником в качестве компенсации за прежнее жилье.

Прекращение права собственности на жилище в результате конфискации или в результате обращения взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам собственника исключает право собственника и членов семьи, проживающих в изымаемом жилье претендовать на предоставление другого жилого помещения.

Выселение несовершеннолетних членов семьи, не являющихся собственниками

Нормы действующего законодательства не предусматривают особый порядок отчуждения имущества в добровольном и принудительном порядке в случае проживания с собственником несовершеннолетних членов семьи. Законодательство не содержит исключений для несовершеннолетних членов семьи.

Поэтому в случае отчуждения прежним собствеником жилого помещения в добровольном порядке, новый собственник вправе требовать выселения всех проживающих лиц в принадлежащем ему жилом помещении без исключения. Принудительное прекращение права собственности на жилое помещение в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника также осуществляется в установленном законом порядке.

Закон о принудительном выселении из устаревших домов: что это значит?

Реновация

МОСКВА, 21 сентября, ФедералПресс. В России чиновники на местном уровне могут получить право принудительно выселять граждан из старых домов и квартир для обновления жилого фонда. Как будет работать этот закон, и кого могут выселить, – в материале «ФедералПресс».

Суть закона о всероссийском сносе и изъятии недвижимости

Авторами законопроекта, внесенного в Госдуму, выступили сенаторы Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и глава парламентского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев. Они предлагают внести в Градостроительный, Жилищный и Земельный кодексы РФ поправки, согласно которым местные власти получат полномочия выселять граждан не только из аварийных домов, но и из домов, находящихся в нормальном состоянии. СМИ уже назвали этот законопроект «принудительной реновацией», хотя конкретно это слово не упоминается в документе.

Зачем нужен этот законопроект

Авторы инициативы считают, что законопроект о всероссийском сносе и изъятии недвижимости поможет властям обновить среду жизнедеятельности и создать благоприятные условия для проживания граждан. При этом дом необязательно должен быть а аварийном состоянии, а быть просто архитектурно устаревшим. Ключевым понятием законопроекта выступает «комплексное развитие территорий»

Кто за это платит

Федеральный бюджет при этом участвовать в программе не будет: все процедуры будет оплачивать областной и местный бюджеты.

Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская критикует новый законопроект как процессуально, так и по существу. По ее словам, адресные программы сноса и строительства жилья «вообще не являются предметом регулирования» Жилищного кодекса РФ.

Как принимается решение о сносе дома

Местные власти могут принять решение об обновлении района, если в нем много аварийного жилья, самовольные постройки или дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции.

Мнение жильцов о сносе дома все-таки учитывается. Сенаторы предлагают проводить собрание собственников жилья. Решение о включение дома в программу принимается в случае двух третьих положительных голосов. Исключить дом из программы разрешается одной третью голосов.

Что будет, если дом снесут

Собственникам устаревшего жилья обещают равнозначную замену, как это происходит в Москве. Площадь помещения и количество комнат также обещают сохранить. Также не придется менять город – жилье будет предоставлено там же. Собственник также может выбрать вместо квартиры денежную компенсацию.

Отметим, что в 2017 году в Москве запустили программу реновации, в рамках которой в столице снесут около 5 тысяч домов. После этого депутаты уже предпринимали попытки распространить программу на другие регионы страны, но ни один из них пока не был принят Госдумой.

Читайте так же:
Расторжение туристического договора

Фото: ФедералПресс/Евгений Поторочин

Подписывайтесь на ФедералПресс в Яндекс.Новости , Google News , а также следите за самыми интересными новостями в Яндекс.Дзен . Все самое важное и оперативное — в telegram-канале « ФедералПресс ». Также присоединяйтесь к нам в соцсетях: мы есть в Telegram , Facebook , Instagram , ВКонтакте , Одноклассниках и Twitter .

В каких случаях могут выселить

Основания для выселения регулируются ст. 293 Гражданского Кодекса РФ и ст. 91 Жилищного Кодекса РФ. Причинами могут стать:

  1. Использование жилплощади не по назначению.

Если гражданин пользуется частной недвижимостью для продажи товаров или хранения вещей как магазин или склад, организовывает в ней офис или производство, это может нарушать санитарные нормы и правила безопасности.

  1. Нарушение прав соседей.

За злоупотребление алкоголем, систематические дебоши и беспорядки, гражданина могут выселить из квартиры, если его действия нарушают покой и ставят под угрозу безопасность соседей.

  1. Халатное отношение, приводящее к разрушению здания или помещения.

Перепланировка без соответствующего разрешения, нарушение санитарных норм могут стать причиной разрушения здания или сделать его непригодным для проживания.

  1. Большие долги по коммунальным платежам.

Выселение за долги – крайняя мера. Сначала делают предупреждения, предпринимают попытки взыскать деньги через суд. Если это не помогает, а также у должника нет уважительных причин, договор найма может быть расторгнут.

  1. Лишение родительских прав.

Если, по решению суда, родитель не может жить с ребенком из-за жестокого к нему отношения и лишения родительских прав, его могут выселить из квартиры.

  1. Самовольное занятие жилья.

Если физическое лицо проживает в квартире на незаконных основаниях, выгнать его, обратившись в органы правопорядка или суд, можно без труда.

Больше всего законопослушных граждан беспокоит вопрос задолженностей перед банками и микрофинансовыми организациями за кредиты, займы и ипотеки. Так можно ли по новому закону остаться без единственного жилья за долги? Теоретически, при ряде обстоятельств, это возможно, но редко в судебной практике такие дела заканчиваются потерей жилплощади. Однако накапливать долги, скрываться от службы взыскания банка и приставов, надеясь на защиту закона, не стоит. Лучше разобраться с долговой ямой и вернуть себе и своей семье спокойствие.

Этапы выселения лица из квартиры в добровольном порядке или по решению суда

В соответствии с законодательством Российской Федерации определяется порядок, согласно которому осуществляются определенные действия при выселении из занимаемой лицом квартиры на принудительных или добровольных условиях. Основанием к принудительным выселениям являются требования по решению суда. В первую очередь гражданину предлагается возможность добровольного освобождения квартиры в определенные сроки времени. В случае отказа следовать требованиям судебных органов истец получает исполнительный лист, который передает в службу судебных приставов. Таким образом возбуждается исполнительное производство.

Судебные приставы передают гражданину письменное уведомление о необходимости прекращения пользования квартирой на добровольных началах. В случае повторного отказа квартира освобождается судебными приставами в присутствии понятых. Судебные приставы обязаны привести судебное решение в действие, гарантируя сохранность имущества гражданина, который проживал в квартире до ее освобождения. Расходы на хранение частного имущества и сопутствующие судебные издержки обязан покрывать ответчик, который проживал в квартире ранее.

Заключение

ЗаключениеРассмотрев тему, стоит выделить основные моменты:

  1. Выселение из единственного жилья возможно. Должна учитываться категория имущества.
  2. Решение о выселении принимается только судом. Другие органы не вправе заставить гражданина покинуть помещение.
  3. Из единственного жилья собственника может выселить суд, если гражданин не вносит плату по ипотечному кредиту. В остальных случаях собственника могут выселить только с предоставлением другого помещения для проживания.
  4. Выселение из муниципального или служебного жилья правомерно. Оно осуществляется при наличии долгов по коммунальным услугам, за антисанитарию и аморальное поведение.
  5. При объявлении гражданина банкротом выселение проводится только при предоставлении иного имущества для проживания.
  6. Из муниципального и служебного жилья невозможно выселить инвалидов 1–3 группы, а также пенсионеров по старости.

Если у вас остались вопросы по причинам выселения из единственного жилья, юристы нашего сайта готовы прийти на помощь. Просто опишите ситуацию в форме связи.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Иван Грачев: «Решение КС о выселении за долги из единственного жилья как минимум несвоевременно»

В 2020 году в связи с ковидом люди набрали довольно много дополнительных кредитных обязательств, многие попали в нехорошую ситуацию, поскольку подавляющее большинство ничего ценного, кроме квартиры, не имеет. Соответственно, проблема возможной потери единственного жилья стала существенно острее, считает главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Иван Грачев.

Иван Грачев: «Я не раз говорил, что целью деятельности, в том числе и ученых, является повышение вероятности выживания — родной страны, цивилизации и так далее. Делают ученые это как раз за счет того, что дают прогнозы»Иван Грачев: «Я не раз говорил, что целью деятельности, в том числе и ученых, является повышение вероятности выживания — родной страны, цивилизации и так далее. Делают ученые это как раз за счет того, что дают прогнозы»

Читайте так же:
Как написать служебную записку: образец и правила составления

И записал в закон об ипотеке железный запрет на выселение из единственного жилья

Поговорим сегодня о выселении из единственного жилья, поскольку на днях Конституционный суд РФ принял решение, что нормы Гражданского процессуального кодекса и закона о несостоятельности (банкротстве), позволяющие обращать взыскание на единственное жилье гражданина-должника, не противоречат Конституции страны. Это уже второе постановление КС на данную тему. Думаю, она болезненная для большинства. А у меня первый раз жесткие споры по этой теме были с правительством страны и банками где-то в 1997 году, когда я записал в закон об ипотеке железный запрет на выселение из единственного жилья.

К этому мы вернемся, а сначала два замечания общефилософского и методологического характера в ответ на некоторые комментарии к моему предыдущему блогу. Один из таких комментов, причем квалифицированного человека, был для меня очень удивительным: «Пророчество солидных ученых — это всегда подпись собственной дискредитации как ученого». Это утверждение прямо противоречит моим представлениям в рамках моей философской картины мира. Я не раз говорил, что целью деятельности, в том числе и ученых, является повышение вероятности выживания — родной страны, цивилизации и так далее. Делают ученые это как раз за счет того, что дают прогнозы. Простой практический пример — здоровенный астероид Апофис в 2029 году подойдет к Земле на расстояние всего в 31,9 тыс. км, что сопоставимо с орбитой геостационарных спутников (35,8 тыс. км). В зависимости от точного прогноза, чтобы нашей цивилизации выжить, надо либо уже вкладывать деньги в то, чтобы защитить Землю от данного астероида, либо с этим можно еще и повременить. Это прямо зависит от того, как ученые умеют считать и прогнозировать.

Это и есть цель науки. В рамках философии лучше всего на данную тему говорил Ленин, хотя ленинскую теорию сознания трудно назвать теорией в современном понимании. Но базовая мысль у него очень эффективная, думаю, лучшая из всего, что я знаю по теориям сознания: что сознание — это опережающее отражение. Как раз с целью того, чтобы любая живая система, в том числе и сознательная, лучше выживала во внешних меняющихся условиях, ей надо иметь опережающее отражение действительности. А наука, ученые — они на острие этой главной задачи. И думаю, что везде, где ученый располагает достаточными знаниями, он должен делать прогнозы, с тем чтобы другие люди и система в целом с большей вероятностью выживали. Классический пример — если правильно делаешь прогноз по валюте, то кто-то купит себе домик, какая-то семья будет лучше жить.

Замечание длинное, но оно связано с тем, что меня удивило — человек дает довольно квалифицированные комментарии, и вдруг такое, очень для меня странное, утверждение. Думаю, тут проблема в том, что экономические прогнозы, а тем более социально-экономические, они очень неточные. Соответственно, ученый вынужден брать грех на душу, когда пытается с узкими воротами сделать эти прогнозы. В том числе, например, по нефти, по валюте и так далее.

Еще одно замечание от читателя, уже методологическое, не философское, оно, в принципе, правильное — о том, что графики, которые я все время использую, выскакивают как черт из табакерки. В свое оправдание могу только сказать, что почти все графики, которые идут в «БИЗНЕС Online», либо уже опубликованы в хороших научных журналах, либо публикуются после «БИЗНЕС Online». В этом смысле коллеги могут быть уверены, что данные графики не как черт из табакерки выскакивают — у них есть должное научное обоснование. Сегодня я тоже предложу графики.

В 2020 году в связи с ковидом люди набрали довольно много дополнительных кредитных обязательств, многие попали в нехорошую ситуацию, поскольку подавляющее большинство ничего ценного, кроме единственного жилья, не имеетВ 2020 году в связи с ковидом люди набрали довольно много дополнительных кредитных обязательств, многие попали в нехорошую ситуацию, поскольку подавляющее большинство ничего ценного, кроме единственного жилья, не имеет

Тогда банки начали отнимать единственные квартиры через суды

Возвращаемся к теме выселения из единственного жилья. Напомню, что в первый раз большие баталии по этому поводу были, когда я вписывал в закон об ипотеке запрет на выселение из единственного жилья. Второй раз такие баталии прошли по закону о банкротстве физических лиц. Там, по-моему, Анатолий Аксаков и другие банковские лоббисты доказывали, как это будет здорово, как поможет физическим лицам избавляться от непомерных долгов и начинать свою жизнь сначала.

Мой прогноз, на основании и практического, и научного опыта, тогда был совершенно иным — что это делается не в пользу людей, а с целью изъятия единственного жилья. Поскольку оно попадает в конкурсную массу, то, что бы там ни говорили, банковское лобби проталкивало данное положение в закон, чтобы можно было быстро и эффективно отобрать за долги единственное жилье. Хотя банки при запрете на выселение из единственного жилья не сильно бы теряли, просто меньше стали бы выдавать недолжных кредитов. И тогда уровень невозврата долгов оказался бы даже ниже, чем сегодня.

Банковскому лобби все никак не удавалось до конца выкинуть запрет на выселение из единственного жилья из закона об ипотеке. Хотя этот закон все время размывали, но запрет оставался. И тогда в 2012 году получили первое постановление Конституционного суда РФ на данную тему. Характерно, что оно касалось очень маленькой квартирки. Конституционный суд тогда высказался так: в принципе запрет изъятия единственного жилья, хотя там был другой термин — иммунитет на единственное жилье, — он конституционно возможен. Но при этом возникает проблема роскошного жилья. Грубо говоря, иммунитет не должен быть абсолютным. Если замок на Рублевке — единственное жилье, то вроде нет особых оснований запрещать его изымать. В этом постановлении Конституционный суд потребовал от Госдумы РФ законодательно описать исключения из запрета на изъятие единственного жилья, связанные с роскошным жильем и близкими по смыслу вещами.

Читайте так же:
Что входит в обязанности работника в области охраны труда

Что происходило дальше? Я уже в то время был председателем думского комитета по энергетике и законами о жилье заниматься не мог. За следующие 10 лет Дума ничего не сделала в этом плане, не приняли никаких четких и ясных изъятий из запрета на выселение из единственного жилья. И тогда банки начали отнимать единственные квартиры через суды, опираясь непосредственно на разъяснение Конституционного суда. Это была еще не массовая практика, но, в принципе, она уже существовала. Суды стали принимать достаточно разные решения. Потому что оценка, какое жилье роскошное, какое не роскошное, без четкого законодательного описания допускала большой произвол.

В 2020 году в связи с ковидом люди набрали довольно много дополнительных кредитных обязательств, многие попали в нехорошую ситуацию, поскольку подавляющее большинство ничего ценного, кроме единственного жилья, не имеет. Соответственно, проблема стала существенно острее.

Тогда, на удивление, Верховный суд РФ — думаю, любой может найти и это решение Верховного суда, и постановление Конституционного суда — принял решение, что не могут суды так поступать, что подобные решения о выселении из единственного жилья они могут принимать только на основании прямого федерального закона. По сути, Верховный суд запретил судам принимать решения о выселении людей. А вот теперь Конституционный суд своим новым постановлением, по сути, отменил это решение Верховного суда. То есть КС принял постановление, в котором, в принципе, фиксирует, что если законодатель, Госдума, не шевелится, то тогда суды вынуждены решать задачу роскошного жилья и дополнительно, злоупотребления правом, опираясь непосредственно на Конституцию и решение Конституционного суда. По факту это будет означать активизацию выселений из единственного жилья.

Если запрет на выселение работает, то это немного увеличивает вероятность невозврата долгов. Соответственно, система в среднем теряет какие-то деньгиЕсли запрет на выселение работает, то это немного увеличивает вероятность невозврата долгов. Соответственно, система в среднем теряет какие-то деньги

А выселение из единственного жилья — это хорошо или плохо для страны?

В целом это решение КС считаю как минимум несвоевременным. А как максимум оно довольно спорное. Хотя его хвалят за вроде бы выдающуюся юридическую технику. Но по существу картина какая? Мы должны понимать: а вообще говоря, выселение из единственного жилья — это хорошо или плохо с точки зрения целей развития страны? На данную тему я посчитал достаточно простую модель, грубоватую, но позволяющую оценивать — а что это значит с точки зрения экономики?

График 2. Экономический рост системы с выселением (красная кривая) и с частичным невозвратом долгов (синяя кривая).

Первый вариант, когда работает запрет на выселение из единственного жилья, — это синяя кривая, второй вариант, когда запрет отменен и часть людей люмпенизируются, — красная кривая. По таким грубым оценкам (их можно дальше уточнять) экономического роста страны, которые я сделал, получается, что даже чисто экономически в долгосрочной перспективе запрет на выселение из единственного жилья полезен и он должен быть почти безусловным. А какие-то исключения, касающиеся роскошного жилья, надо вносить федеральным законом, четкие, однозначные, железные, такие, которые распространяются не на большинство, а действительно на исключительные ситуации. Тем более президент России провозгласил, что целью развития страны является не просто максимизация суммарной прибыли, а народосбережение, то есть повышение вероятности выживания семей и всей страны в целом. Соответственно, для этой ситуации картина получается еще хуже, чем при учете лишь экономических оценок, еще более значимой становится разница между вариантом, когда действует запрет на выселение из единственного жилья и люди не люмпенизируются, и вариантом, когда этот запрет отменяется и часть семей просто люмпенизируются.

Резюмируя, скажу, что давным-давно, еще в 1997 году, все-таки я был прав, когда записал в закон об ипотеке железный запрет на выселение из единственного жилья. Хотя некоторые вещи я тогда считал менее четко, чем сегодня. И с большим сомнением отношусь к сегодняшнему решению Конституционного суда на эту тему, по крайней мере с точки зрения его своевременности. Думаю, следовало остановиться на решении Верховного суда, а дальше дожать Государственную Думу на предмет принятия законов, которые определяют, что такое роскошное жилье.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector