Pg56.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до полутора тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента. Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки. А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих.

Нарушителей обнаружат камеры

Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не спускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

«В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион». Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 0,5-1,5 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1,5-3 тысячи.

Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.

Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум. За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами. За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей.

Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

На коротком поводке

Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении.

Читайте так же:
РЖД жалоба – как написать и подать онлайн

Читайте также:

Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям. Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях. В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности — климат, исторические и культурные традиции.

Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете».

Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами. Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили. В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов.

Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта. Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади. «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом. Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — сказал парламентарий.

Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

Какие санкции применить к нарушителям трудовой дисциплины

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Список санкций исчерпывающий — наложить штраф или лишить премии недобросовестного сотрудника не получится (Письмо ГИТ в г. Москве от 26.02.2020 № 77/7-5692-20-ОБ «О порядке оформления лишения (снижения) премии работнику при наличии дисциплинарного взыскания»).

Наказание определяет руководство с учетом тяжести проступка и его последствий, но:

  • за первым нарушением последует замечание или выговор;
  • увольнение возможно, если работник неоднократно без уважительных причин не выполнял свою работу и имел дисциплинарное взыскание. Т.е. сразу уволить за единственный проступок по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ нельзя.

В какой очередности применять дисциплинарные взыскания — ответ здесь.

Способы воздействия на нарушителей

На основании ст. 192 Трудового кодекса работодатель может применить наказание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения.

Штрафы сотрудников за совершенные ими проступки, то есть материальное наказание за невыполнение должностных обязанностей, Трудовым кодексом не предусмотрены. В случае причинения материального ущерба работодателю, в соответствии с гл. 39 ТК РФ , работник обязан будет возместить ущерб полностью или частично.

Рекомендуем наши новости

Известный урбанист Варламов предложил орловскому губернатору запустить троллейбусы на дровах

Известный урбанист Варламов предложил орловскому губернатору запустить троллейбусы на дровах

Известный блогер-урбанист Илья Варламов прокомментировал новость о желании орловских властей перевести троллейбусы на газовое топливо. «Внимание, я сначала не поверил этой новости. Губернатор .

Читайте так же:
Переуступка права требования долга между юридическими лицами

Орловская культурная жизнь даёт фору многим регионам

Орловская культурная жизнь даёт фору многим регионам

Показатели культурной жизни города Орла побили среднероссийские значения. Об этом рассказал телеграмм-канал «Телеграммы из Орла» со ссылкой на исследования государственной корпорации развития .

Под Орлом жители возмущены нечищенными дорогами и тротуарами

Под Орлом жители возмущены нечищенными дорогами и тротуарами

Зима снова разделила жителей Орловщины на два лагеря: тех, кто боготворит снег, и тех, кто негодует от его присутствия. Житель Глазуновского района поделился в соцсети видео, на котором .

Стоп, кадр!

Конкурс в Кемеровский медуниверситет стабильно высокий. Но выпускников все равно не хватает,чтобы утолить кадровый голод в медицине региона. Фото Сергея Гавриленко.

Что стоит за массовым увольнением детских реаниматологов из Кузбасской клинической больницы имени С.В. Беляева?

В ноябре из детского отделения анестезиологии и реанимации обл­боль­ни­цы уволились семь докторов. Происшествие в принципе из ряда вон. А уж тем более – на фоне повсеместного дефицита анестезиологов-реаниматологов, и особенно детских. «Кузбасс» попробовал разобраться в том, что же на самом деле привело к массовому уходу врачей.

Первая информация

Общественный резонанс история получила после того, как о ней рассказал один из участников, доктор Василий Жданов.

28 ноября он опубликовал в «Инстаграме» пост «Конец прекрасной эпохи… Детская реанимация областной больницы – ВСЁ…». О том, как «руководство больницы решило, что результаты и качество работы – больше не критерий… Сначала выломали руки Жене, вынудив уволиться (речь о заведующем детским АРО Евгении Ивлеве со стажем работы 22 года. – Ред.). Затем создали неприемлемые условия остальным…»

На сайте обл­боль­ни­цы появилось несколько версий официального комментария. Тот, что размещён в настоящее время, сообщает: руководство больницы нисколько не умаляет заслуг доктора Е.В. Ивлева перед кузбасским здра­во­охра­не­ни­ем. Но действительность далека от написанного.

Цитата: «…доктор Ивлев Е.В. был участником нескольких инцидентов, свидетельствующих о ненадлежащем выполнении им своих должностных обязанностей. Как то: фактический отказ в организации оказания анестезиологической помощи экстренному ребёнку, пренебрежение правилами хранения наркотических веществ и психотропных средств».

Далее сообщается о том, что факт вынуждения к массовому увольнению сотрудников не находит своего подтверждения. И перечислены причины, по которым доктора писали заявления «по собственному»: высокая занятость по основному месту работы, проблемы со здоровьем, выход на заслуженный отдых и проч.

Люди ушли не одномоментно, а в течение месяца, с отработкой. За это время им нашли замену: «…Отделение работает в штатном режиме… Вся экстренная и плановая помощь оказывается в полном объёме».

Была в официальном комментарии и ремарка о том, что с начала 2021 года трудовые отношения с больницей расторгли 56 врачей, а были приняты на работу 52. И это демонстрирует лишь ротацию кадров…

Никаких конфликтов!

Можно ли считать банальной ротацией то, что семь высококлассных специалистов (а в обл­боль­ни­це других нет!) в течение месяца нашли объективные причины для увольнения?

Обсудить это с руководителем медучреждения Михаилом Ликстановым не удалось: он находился на больничном. С журналистом общался первый заместитель главного врача Вадим Гатин.

Он заверил, что со стороны администрации попыток конфликтовать с отделением детской реанимации не было. Когда появились заявления, руководство общалось с каждым доктором и предлагало остаться. Но люди всё равно ушли.

«Что касается хранения наркотических и психотропных средств, раз в квартал мы проверяем любое клиническое отделение, не предупреждая, – уточнил замглавврача Вадим Гатин. – В детской реанимации были выявлены нарушения фарм­по­ряд­ка. За это старшая медсестра отделения и заведующий были наказаны выговором, это дисциплинарное взыскание.

Второе нарушение (тот самый «фактический отказ в организации оказания анестезиологической помощи экстренному ребёнку» из комментария. – Ред.) произошло позже».

Читайте так же:
Право собственности на землю

Отказ, которого не было

«Не было отказа, – возражает Евгений Ивлев, с которым мы беседуем отдельно. Он, кстати, и сейчас занимает должность главного детского анестезиолога-реаниматолога Мин­здра­ва Кузбасса.– Была обычная ситуация, из тех, что возникают постоянно и решаются в рабочем порядке».

Отделение детской анестезиологии и реанимации оказывает помощь не только в своих стенах. Врачи участвуют в проведении операций (речь о наркозе) в детском ЛОР-отделении, в отделении челюстно-лицевой хирургии, в гинекологии и урологии.

«На тот момент у нас было очень сложно с кадрами, – продолжает Евгений Ивлев. – Один анестезиолог-реаниматолог незадолго до этого уволился. Другой накануне был госпитализирован. Третий ушёл в ковидный госпиталь обл­боль­ни­цы. Фактически на смену вышли двое: я и Роман Жданов.

Один врач должен всё время находиться в реанимации: здесь тяжёлые дети, их состояние в любой момент может измениться. Другой доктор работает в составе анестезиологической бригады. Раньше бригад было две. Когда осталась одна, отделения, где чаще всего оперируют детей, договорились, что плановые операции будут проводить в разные дни, по графику.

На утро 27 октября была назначена операция в ЛОР-отделении. За день до этого мне позвонили из урологии и попросили включить в операционный план ребёнка 13 лет. Ему требовался внутривенный наркоз перед дистанционной литотрипсией (дробление камней при мочекаменной болезни с помощью радиоволн. – Ред.). Я объяснил, что бригада одна, и попросил врача-уролога созвониться с заведующим ЛОР-отделением, договориться, чья операция будет первой. Так происходит регулярно.

Зам. главного врача по анестезиологии и реанимации спросила, почему я не могу отправить на наркоз в урологию врача-дежуранта. Я ответил, что в эти сутки дежурю сам, отправлять некого. Через некоторое время она сообщила, что наркоз проведёт «взрослый» анестезиолог-реаниматолог. Ребёнок 13 лет – не младенец, а доктор, о котором шла речь, опытный, прежде именно он много лет подряд проводил наркоз подросткам на литотрипсии. Я счёл, что проблема решена. Мы ведь тоже часто выручаем коллег из взрослой службы. А на другой день появились докладные записки заведующего отделением урологии и заместителя главного врача…»

Взгляд извне

Стороны трактуют одну и ту же ситуацию диаметрально противоположно. Как разобраться журналисту?

Я позвонила знакомому, который заведует отделением хирургического профиля в другой больнице и не имеет отношения к этому конфликту. Спросила, кто должен определять очерёдность операций, хирурги или анестезиологи?

«При чём тут анестезиологи? – удивился заведующий. – Решение принимает замглавврача по хирургии вместе с лечащими врачами. Они исходят из состояния своих пациентов. Диабетиков, например, лучше ставить первыми, им нельзя долго голодать. А пациентов с гепатитами – последними, чтобы не перемывать после них всю операционную…»

Другой звонок был в Москву, врачу, который в анестезиологии-реаниматологии уже более 30 лет. «Конечно хирурги! – подтвердил москвич. – Когда явных приоритетов для кого-то из пациентов нет, очерёдность – это, по сути, вопрос о том, кто из хирургов уйдёт с работы пораньше».

Сохранить службу

– Почему вы не стали бороться? – спросила я доктора Ивлева.

– Что за величина Михаил Исаакович Ликстанов, организатор здравоохранения с 30-летним стажем, вам известно. У меня с ним разные весовые категории, это как детский сад против Валуева.

За годы совместной работы претензий к нему как к руководителю у меня не было. Лекарства, расходные материалы, новое оборудование отделение получало свое­вре­мен­но и в полном объёме.

Главврач всегда повторял, что не терпит три вещи: хамство, пьянство и чёрный нал. Все три не имеют ко мне отношения. И вдруг по какой-то причине я стал неугоден. Был разговор на повышенных тонах у него в кабинете, где я не смог ни слова вставить в своё оправдание. Я принял решение уйти. Потому что борьба в данном случае навредила бы службе, которую я с коллегами выстраивал 17 лет. А мне хотелось сохранить её и все наши подходы к ведению тяжёлых детей.

Читайте так же:
Численность работников: списочная и среднесписочная

У меня был преемник – Роман Жданов. Он хорошо справлялся, когда исполнял обязанности заведующего. Я предложил администрации больницы его кандидатуру. Собрал отделение и попросил врачей и медицинских сестёр поддержать Романа Васильевича. Я был уверен, что всё так и сложится. Но администрация назначила другого заведующего.

– Ваша команда понимала всю степень ответственности перед маленькими пациентами. И всё же эти взрослые люди дружно ушли. Почему?

Кадров нет, но вы держитесь

Номера сотовых телефонов – персональные данные, обл­боль­ни­ца не разглашает их посторонним. Я попыталась выйти на бывших сотрудников отделения окольными путями. Согласились поговорить только Василий Жданов и Роман Жданов.

– Существует точка кипения. Вот при 99 градусах вода не кипит, а при 100 уже закипает, – комментирует Роман Жданов мой вопрос о том, в чём заключались «неприемлемые условия труда для остальных». – Когда открылись ковидные госпитали с реанимациями, кто-то должен был там работать. Новых реаниматологов взять негде, произошло перераспределение сил действующих.

Детское отделение реанимации и с Евгением Ивлевым работало на пределе возможностей. Основные сотрудники – на две и более ставки, иногда доходило почти до трёх. Врачи-совместители, которые в принципе могут брать только 0,5 ставки, вырабатывали одну и более. Наши графики выглядели порой так: суточное дежурство плюс дневная смена, итого 32 часа в больнице. Потом 16 часов отдыха и снова на 32 часа. И в таком режиме – не один-два месяца, а уже полтора года.

С уходом заведующего его нагрузка – более двух ставок – легла бы на оставшихся. А это уже выше сил.

Когда мы с замами главврача по педиатрии и реанимации обсуждали это, я предлагал выход. Поднять зарплаты, чтобы удержать работающих и привлечь новых врачей. Временно перестать направлять детских реаниматологов в ковидарии. Об этом же говорил Евгений Ивлев перед уходом. Со мной вроде бы согласились, а через несколько дней сказали, что ставить условия «главному» неприемлемо. И представили коллективу нового заведующего.

– И он забрал бы на себя часть нагрузки…

– Не имею ничего против этого доктора как человека. Но заведующий в моём понимании – не просто менеджер, который формирует график дежурств и расставляет кадры. Это самый опытный врач, к которому все идут за советом, который сам может встать на место любого доктора. В данном случае таких знаний и компетенций нет.

Главный ресурс

Ни автор этих строк, ни газета «Кузбасс» в целом не хотят обидеть докторов, работающих в отделении детской реанимации сегодня. Люди фактически «закрыли амбразуру». Спасибо им за это.

Однако утверждение администрации больницы о том, что всё идёт в штатном режиме, не совсем верное. По сан­авиа­ции отделение в настоящее время не работает. В декабре был издан приказ Мин­здра­ва, по которому тяжёлых детей из территорий переводят теперь в кузбасские детские клинические больницы (в бывшую детскую многопрофильную в Кемерове и бывшую ГДКБ № 4 в Новокузнецке).

Какой вывод можно сделать из этой истории?

Ковид измучил всех. Но одни не смогли поехать в отпуск за границу. А другие готовы сорваться из-за перегрузок на работе. Наверняка перегрузки испытывает и главный врач Кузбасской клинической больницы Михаил Ликстанов. В составе его медучреждения действуют сразу два ковидных госпиталя на 200 с лишним коек, в том числе 21 реанимационная. И он как руководитель обязан обеспечить их кадрами – из имеющихся.

Читайте так же:
Перевод на другую работу и перемещение работника

Кадры – вообще самый главный ресурс любой отрасли. Успех в решении поставленных задач зависит в первую очередь от них. И эти кадры не крепостные. Люди отказываются терпеть то, что считают несправедливым.

Лет десять назад я готовила большое интервью с Михаилом Ликстановым, где он рассуждал о том, что в современных условиях эффективно управлять многопрофильной больницей можно, лишь внедрив новые организационные технологии. И ставить во главу угла нужно не административный подход, хотя и его никто не отменял, а создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

  • 18.12.2021

18 декабря состоялось заседание штаба по вопросам гражданского строительства. Его провел заместитель Председателя Правительства Рязанской области Евгений Беленецкий. В работе приняли участие руководители региональных министерств, представители администрации Рязани, подрядных организаций и главы муниципальных образований.

Объем строительства растет…

Министр строительного комплекса Вячеслав Меньшов рассказал об итогах работы строительной отрасли региона в 2021 году. Он отметил, что по результатам 10 месяцев объем строительных работ составил 33 миллиарда рублей. Это 111% к соответствующему периоду прошлого года. Вячеслав Меньшов подчеркнул, что все показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» выполнят в полном объеме.

Кроме того, он рассказал о ходе строительства социальных объектов. В их числе главный корпус областного онкодиспансера, ясли в Рязани и Рязанском районе, ДК в селе Ямбирно Щацкого района, школа №1 в Сасове. Говоря о планах, министр отметил, что в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов региону одобрили заявку на строительство в 2022-2023 годах нескольких объектов. Это четыре детских садов на 780 мест, школа на 1100 мест, Западный коллектор в Рязани. В рамках пяти проектов застройки планируют возвести 1,29 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, еще два проекта – детский сад на 115 мест и школа на 1500 мест – находятся на рассмотрении.

Евгений Беленецкий обратил особое внимание глав администраций городов и районов региона на программу догазицикации. Она стартовала в этом году по инициативе Владимир Путина.

«Работы по подключению домовладений к газораспределительным сетям выполняются за счет и силами ПАО «Газпром». Но оказывать полное содействие реализации программы наша с вами прямая обязанность, – подчеркнул Евгений Беленецкий. – Необходимо при содействии глав администраций сельских поселений и старост населенных пунктов продолжить работу по информированию граждан».

…но сроки соблюдаются не везде

На заседании также обсудили проблемные вопросы. В том числе – неисполнение сроков строительства и сдачи ряда объектов. Евгений Беленецкий резко раскритиковал ответственных лиц за такую работу.

«Ранее губернатор говорил, что обязательно будем подводить итоги в конце года. Кто не справился со своей задачей, могут не тратить время на объяснения. Необходимо набраться мужества и самим уйти с должности. Либо придется уйти с позором, – сказал Евгений Беленецкий. – Эти кадровые решения по неспособным будут приняты до Нового года. Надеюсь, что некоторым эти слова послужат мотивацией, чтобы за оставшееся время исправить то, что не смогли сделать за весь этот год».

На заседании заместитель Председателя Правительства также вручил региональные награды за профессиональную и добросовестную работу ряду руководителей предприятий строительной отрасли региона.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector