Pg56.ru

Документооборот онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как получить статус беженца в России: особенности процедуры

Как получить статус беженца в России?

Как получить статус беженца в России?

В 1992 году Россия присоединилась к Конвенции ООН о статусе беженцев, а в 1993 приняла закон «О беженцах». Таким образом, Россия взяла на себя обязательства по защите этой категории лиц.

Кто такие беженцы?

Согласно Конвенции ООН 1951 года, вы являетесь беженцем, если находитесь за пределами страны своей гражданской принадлежности или не имеете определенного гражданства и:

— имеете вполне обоснованные опасения, что можете подвергнуться преследованию на почве расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к социальной группе или политических убеждений в стране исхода;

— не можете или не решаетесь вернуться на родину в связи с этими опасениями;

— не имеете возможности или не желаете получить от своей страны необходимую защиту вследствие таких опасений.

Куда обращаться для получения статуса в России?

Для получения убежища в России следует обратиться в региональные подразделения Управления по вопросам миграции МВД России с заявлением о предоставлении статуса беженца.

Как получить статус беженца в России?

Иллюстрация Эзры Смит

Когда обращаться за убежищем?

Как можно скорее после прибытия в Россию. Хотя по закону обратиться за убежищем можно в любое время, на практике многих привлекают к административной ответственности раньше, чем они успевают запросить статус. Например, если истек срок визы или нет регистрации по месту пребывания.

Прежде чем обращаться за статусом беженца, важно знать, что:

— у каждого есть право на доступ к процедуре. То есть не существует каких-либо оснований для отказа в приеме обращения за статусом беженца, даже если вы нарушили режим пребывания в стране или у вас нет удостоверения личности;

— за искателями убежища также закреплены: право на помощь представителя не за счет государства, на бесплатные услуги переводчика, на направление в Центр временного размещения, бесплатное проживание, питание и медпомощь в этом центре.

Хотя оснований для отказа в приеме обращений нет, и ФЗ «О беженцах» не требует от беженца наличия паспорта, на практике при обращении за убежищем в МВД просят предъявить следующие документы:

— ходатайство о признании беженцем, с указанием причин, по которым пришлось покинуть родину;

— две фотографии, сделанные на момент подачи ходатайства, в черном-белом или цветном исполнении, размером 35:45 мм;

— национальный паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства (вместе с переводом).

Из каких этапов состоит процедура подачи ходатайства о получении статуса беженца?

— идентификация личности заявителя, которая предполагает снятие отпечатков пальцев и фото, а также проверку по базам данных ФМС, ФСБ и МВД;

— собеседование с заполнением анкеты и опросного листа;

— также возможно проведение последующего индивидуального собеседования и дополнительных собеседований, что, однако, происходит крайне редко;

— рассмотрение ходатайства, во время которого заявитель может предоставить дополнительные документы, обосновывающие сказанное им в ходе собеседования; Состоит из двух этапов:

  1. Предварительное рассмотрение обращения (в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства);
  2. Рассмотрение ходатайства по существу (в течение 3 месяцев со дня принятия решения о рассмотрении по существу)

— на период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство сроком на 3 месяца, которое дает право на легальное пребывание на территории России; Удостоверение личности на эти три месяца беженец обязан сдать на хранение в миграционную службу;

Читайте так же:
Трудовой договор с работником - бланк образец 2022

— решение о признании беженцем вручается в течение 3 дней с момента его принятия.

Если вам отказали в доступе к процедуре или по итогам рассмотрения ходатайства не предоставили убежища, вы имеете право обжаловать действия и бездействия должностных лиц в вышестоящие органы и/или в суд.

Ссылки на важные документы:

Памятку подготовила волонтер “Гражданского содействия” Мария Данилкина

Суд в Стасбурге счел, что в отношении Дмитрия Бученкова нарушена Европейская конвенция. Фигурант «болотного дела» покинул Россию и запросил политического убежища «в одном из государств ЕС». (24.11.2017)

Приостановив решение о выдворении в Узбекистан журналиста Али Феруза, Мосгорсуд разрешил ему выехать из России в третью страну по заявлению. (02.02.2018)

Эксперты, выступавшие на круглом столе, сошлись во мнении: качество решений чиновников по вопросу предоставления статуса беженца стремительно падает, а сама процедура все больше напоминает лотерею. Государственный аппарат в Германии перегружен наплывом мигрантов в страну с 2015 года, у чиновников нет ни сил, ни времени, чтобы вникать в детали того, вызвана ли, например, налоговая проверка (излюбленный инструмент российских чиновников) политическими мотивами или нет.

«Колоссальное давление на миграционную систему»

Подводя итоги дискуссии, бывший депутат бундестага от партии «Союз-90/»зеленые» Мари-Луизе Бек (Marie-Louise Beck) обратила внимание гостей из России на «колоссальное» давление, которое испытывает миграционная система в Германии из-за гигантского скачка численности обращений с 2015 года. По ее словам, желающим получить статус беженца в Германии надо иметь в виду два принципиальных момента. Во-первых, особенности немецких законов, по которым просить убежища может только тот, кто въехал в Германию напрямую, а не через демократическое государство ЕС — будь то Польша или Финляндия. Таких заявителей немецкие власти автоматически отправляют туда, где они пересекли границу Европейского Союза.

И во-вторых, говорит Бек, не каждый заявитель действительно заслуживает статуса беженца — среди тех, кто пытается попасть в Европу через игольное ушко немецких законов, есть немало исламистов. Времена, когда депутаты бундестага совместно с активистами «Мемориала» выступали с лекциями о положении в Чечне перед чиновниками Федерального ведомства по миграции и делам беженцев, канули в лету — у чиновников на это нет больше времени.

Заказать консультацию

Кто может стать беженцем?

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

  1. раса
  2. религия
  3. национальность
  4. принадлежность к определенной социальной группе
  5. политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде:

  • акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
  • законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
  • уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
  • отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
  • уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
  • пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
  • серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта
Читайте так же:
Продолжительность основного отпуска медицинских работников

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

Кто не может запрашивать статус беженца

  • лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
  • лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
  • лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

Где можно подать прошение о предоставлении статуса беженца

  1. Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.
  2. Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам будет запрещен.
  3. Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам («Comisiуn Asilo y Refugio»). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).
Читайте так же:
Как оформить наследство по доверенности?

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так. В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым фактами или неграмотно составленным, вы получите уведомление о необходимости немедленно покинуть Испанию и все страны Шенгена. В дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому наш совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС. Со своей стороны, мы можем предложить вам грамотную консультацию наших русскоязычных адвокатов, которые оценят ваши шансы еще до приезда в Испанию и, возможно, предложат вам альтернативу.

Особенности получения беженства в России

Процедура, как стать беженцем в России, начинается с подачи ходатайства в миграционную службу по месту прибытия. В данном заявлении необходимо изложить все обстоятельства, вынудившие гражданина покинуть место своего постоянного проживания. После рассмотрения прошения лицу, подавшему документы, выдается удостоверение беженца.

Срок действия данного документа, как правило, ограничен 3 годами, но может быть пролонгирован миграционным органом, но только тогда, когда в стране постоянного проживания беженца все еще сохраняются условия, по которым ему пришлось покинуть родину.

Беженство не может быть признано за следующими категориями граждан:

  • совершившими тяжкие преступления, которые имеют неполитический характер, а также за лицами, подозреваемыми в совершении преступлений против мирового сообщества;
  • лицами, которые пытаются избежать уплаты налогов, службы в армии;
  • гражданами, покинувшими свою страну по техногенным причинам – в результате голода, землетрясения, наводнения;
  • лицами, уже имеющими ВНЖ в России.
Читайте так же:
Что делать после продажи авто

В случае отказа гражданин, не получивший статус беженца, может обжаловать решение, но сделать это нужно в течение одного месяца со дня получения отказа.

Процедура получения беженства

процедура получения беженства

Порядок признания лица беженцем включает несколько этапов:

  1. Подача ходатайства.
  2. Заполнение анкеты.
  3. Собеседование.
  4. Дактилоскопия.
  5. Предварительное рассмотрение прошения.
  6. Принятие решения.
  7. Выдача удостоверения.

Важно отметить, что все время прохождения данной процедуры заявителю и его семье придется провести в гостинице или в специально предназначенной для этого рекреации, покидать которую они не имеют права до принятия окончательного решения по их вопросу.

На собеседовании обычно присутствуют заявители, переводчики (при необходимости), адвокат, сотрудники миграционной службы. Продолжительность беседы может составить до нескольких часов, в зависимости от сложности ситуации. В течение всего собеседования ведется протокол, который затем выдается заявителю.

Пройти интервью нужно всем членам семьи старше 14 лет. Дети, не достигшие еще 18-летнего возраста, отвечать на вопросы могут только в присутствии родителей. Супруги также могут не покидать помещение во время опроса одного из них, но при этом принимать участие в беседе не имеют права.

В случае положительного исхода семья, получившая статус беженцев, может рассчитывать на денежную помощь, бесплатное медобслуживание, возможность изучения языка, получения новой профессии или повышения квалификации по старой.

Абсолютно равные вместе с другими гражданами государства права получают и дети. Это выражается в получении бесплатного образования. В некоторых случаях семья может получить жилье и некоторую помощь на его благоустройство.

Немецкая полиция все чаще говорит о росте влияния чеченских кланов в структурах организованной преступности в ФРГ. Эксперты констатируют бессилие спецслужб в противостоянии им. (13.03.2018)

В целом же ходатайства граждан из «безопасных стран происхождения» обычно отклоняются. В начале 2018 года в список «безопасных стран», депортация в которые допускается по упрощенной процедуре, внесли Алжир, Марокко и Тунис. Ранее этот список пополнился Сербией, Македонией, Боснией и Герцеговиной, а также Албанией, Косово и Черногорией. Кроме того, в этот список попадают все прочие страны, если доля их граждан, получающих в Германии убежище, не превышает пяти процентов от общего числа подавших заявление.

Соискатели убежища

Соискателями убежища называют людей, подавших соответствующее прошение и ожидающих ответа от властей принимающей страны. В Германии решение о предоставлении статуса беженца выносит Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF).

До получения ответа соискатели могут жить только в центрах приема беженцев и не имеют права на работу. Обычно заявление рассматривается в течение трех месяцев, однако в разгар миграционного кризиса приходилось ждать ответа BAMF до года. Иностранец, получивший статус беженца, получает право находиться в Германии три года и может искать работу. По истечении этого срока статус беженца перепроверяют.

Что происходит, если проситель получает отказ?

С 2016 года чиновники Федерального ведомства по делам миграции и беженцев в ускоренном порядке рассматривают заявления тех мигрантов, которые имеют мало шансов на получение убежища. На обработку их заявок отводится одна неделя. В случае отрицательного ответа иностранцу грозит выдворение из ФРГ: он должен покинуть центр приема беженцев в течение трех недель.

Читайте так же:
Оформление материальной ответственности работников

Полицейские выдворяют из Германии выходца из Сербии

Полицейские выдворяют из Германии выходца из Сербии

Решение BAMF, впрочем, можно обжаловать в судебном порядке. В то же время отказ в предоставлении убежища не означает автоматического лишения права на пребывание в стране. По целому ряду причин соискатель может легально избежать депортации. Так, если у беженца нет паспорта или состояние его здоровья не позволяет ему отправляться в путь, ему предоставляется временная отсрочка высылки (Duldung). Это также относится и к несовершеннолетним соискателям убежища, въехавшим в ЕС без сопровождения взрослых.

Кто такие «контингентные беженцы»?

Согласно немецкому законодательству, «контингентными беженцами» (Kontingentflüchtlinge) являются беженцы из кризисных регионов мира, которые были приняты Германией в рамках актов международной гуманитарной помощи. В частности, речь идет об определенных группах иностранцев, получивших это право по гуманитарным причинам или в связи с «политическими интересами ФРГ».

В 1975 году статус «контингентных беженцев» получили около 30 000 вьетнамцев, которые бежали из Южного Вьетнама после установления там коммунистического режима. А с 1990-х годов такой статус предоставляется эмигрантам еврейского происхождения из республик бывшего СССР.

Число беженцев в Германии - инфорграфика

Инфографика: Беженцы в Германии

Нюансы собеседования

Заполняя анкеты, будьте предельно внимательны и серьёзны. Поскольку именно эти бланки, по сути, становятся важнейшими документами, которые рассматриваются. И на основе коих вы будете приглашены в Посольство США. Платить за это вам не придётся. Само же собеседование, проводится в посольстве Америки.

Во время него подвергается разбору ваше приобретение статуса. В основе лежит интервью, проходящее в службе иммиграции, когда человек получает убежище политического типа.

Есть некоторые нюансы, на которые стоит обратить особенное внимание. Дело в том, что и человек и его родственники будут опрошены одновременно. Но конечно же в разных комнатах.

В случае если заявление на получение статуса основывается на убеждениях вероисповедания, позаботьтесь о том, чтобы принести документы. Кроме того, фотографии и прочие доказательства, указывающие на ваше отношение к данной религии.

Каждая из заполненных анкет должна быть подписана вами. Даже если вы воспользовались чьей-то помощью для заполнения бланков по вашему вопросу. Только вы будете нести уголовную ответственность за достоверность предоставленной вами информации.

Перед тем как поставить подпись спокойно все перечитайте. Так же проверьте, все ли в порядке. Потому что любая неточность может не только отложить рассмотрение вашего дела, но и вовсе исключить возможность вашего получения статуса беженца в США.

Каких ожидать вопросов

Могут быть затронуты следующие темы. Документы, предоставленные вами, а также информация, указанная в бланке. Не следует ожидать общения в дружелюбном тоне.

Напротив, необходимо морально настроиться на опрос, производящийся в довольно жёсткой форме. Не забывайте, что задачей чиновника является вовсе не унижение вашего человеческого достоинства.

Необходимо разобраться, обладаете ли вы правом стать беженцем в США. Благодаря тому, что огромнейшее количество лиц, родившихся в бывшем СССР, уже получило этот статус. Конгрессом из года в год снижается квота, предложенная желающим.

Если формально вы имеете право «посягнуть» на становление беженцем в Штатах, но о финансируемой квоте речи нет, скорее всего, вам предложат въехать на территорию страны, имея гуманитарное основание.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector